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海员免考试直接拿证?真假?中国海员发展身处困境

来源:天涯 时间:2021-11-15 作者:绿芒 浏览量:

一石激起千层浪——前些日子,下边这张图的广泛传播可谓是“震荡”了整个海员群体,而后又在一些不解实情之人的渲染下引得圈子舆论哗然,一时之间,各种解读层出不穷,各种议论沸沸扬扬。

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“四大本科航海院校,理论科目全部免考,直接发二副、二管轮证书”,“部分大专航海院校,多门理论科目免考,直接发三副三管轮证书”,“不敢想象今后的驾驶员、轮机员会是怎样的素质”。“考试放水真是放得连裤衩都不剩了”。笔者第一次见到此图是在10月底,然而经过十多天的海上航行于今日(11月12日)抵达澳洲港口后,发现相关传言依然没有任何消退的迹象,这可真是让人既为感慨,又哭笑不得!

——事实真是如此吗?那些航海院校的应届毕业生真的是免考拿证吗?

当然不是!

目前,部分航海院校(通过航海教育培训质量评估的院校)在教材选用、考试出题、标准设定等方面具有一定自主决定权,由其组织的专业考试(部分或全部理论科目考试以及基本安全、专业技能适任培训)被中国海事局认可,学校学生考试成绩与海事局组织的船员适任考试成绩等效。

换句话说,这些航海院校的学生依然要参加相关科目的考试,只是其考试形式由海事局统一组织变成了由所在院校组织——这和高考既有全国卷又有自主命题卷是一个道理。

具体而言,根据中国海事局2021年1月6日发布的《中华人民共和国海事局关于开展航海教育培训质量评估的通知》(海船员函〔2021〕39号)相关规定,取得海船船员三副三管轮、电子电气员培训许可的全日制航海大中专及以上学历教育资格,且教育培训质量和教育质量管理体系运行优良的院校,可开展航海教育培训质量评估。

评估采用定性和定量相结合的方式,主要内容包括院校社会声誉与贡献,招生与毕业质量,海事管理机构监管情况,船员培训质量管理体系运行情况,培训课程体系,航海教育资源配置和教育主管部门的教学质量评估情况等。

评估结果会以综合评分进行量化,其依据参照《航海教育培训质量评估标准》(试行)内7大项23小项各具体指标。综合评分最高分为100分,91分及以上的为优异,86-91分(含86分)的为优秀,81-86分(含81分)的为优良。

☆评估结果为优异的本科院校,其全日制航海专业本科学生可申请二副(含GMDSS通用操作员)、二管轮、电子电气员适任考试,并认可其开展的全部科目理论考试成绩。

☆评估结果为优异的大中专院校,认可其开展的全日制航海专业学生三副(含GMDSS通用操作员)、三管轮、电子电气员全部科目理论考试成绩。

☆评估结果为优秀的本科院校,其全日制航海专业本科学生可申请二副(含GMDSS通用操作员)、二管轮、电子电气员适任考试,并认可其开展的部分科目理论考试成绩。

☆评估结果为优秀的大中专院校,认可其开展的全日制航海专业学生三副(含GMDSS通用操作员)、三管轮、电子电气员部分科目理论考试成绩。

☆评估结果为优良的院校,主管机关认可其开展的全日制航海专业学生三副(含GMDSS通用操作员)、三管轮、电子电气员部分科目理论考试成绩。

评估结果未达到优良及以上的院校,二年内不予受理评估申请(报评须谨慎)。

评估结果的有效期最长不超过5年,且其有效性服从于有效期内各次外部审核的质量评估结果以及中华人民共和国海事局组织的抽评。

根据中华人民共和国海事局2021年10月14日公布的数据:

☆大连海事大学、上海海事大学、武汉理工大学、集美大学4所院校(本科)的质量评估结果为优异;

☆宁波大学(本科)的质量评估结果为优秀;

☆江苏航运职业技术学院(大专)的质量评估情况为优秀。

事实上,“船员适任考试成绩等效认可”并非新生事物,类似举措其实早已存在——就笔者亲身经历而言,10多年前甲类三副需考7门的时代就有一些被认可的航海院校其应届毕业生只需考3门;而一毕业就拿二副、二管轮证书更只是老规定于新形势下的再次实施罢了。

2009年甲类三副考试/评估的成绩单——理论考试为航海英语、航海学、船舶值班与避碰3门科目。

结合十多年来航海一线的见闻感受,单就船员适任考试成绩等效认可而言,这类举措并不会导致新生代高级海员质量的下降,事实上,相比早已公开题库的海事局适任考试,由教育质量被认可的航海院校组织的考试也许更具含金量也说不定——至少其学生不会是整日对着题库进行填鸭式的死记硬背。

当然,这也取决于相关航海院校对人才培养模式、目标的理解与态度。

回头来看,“免考拿证”一说之所以闹得沸沸扬扬甚至嘲讽一片,主要还是因为中国海员所处的网络圈子太过嘈杂和无序,而他们所获取有价值或正确信息的渠道又太过狭窄,且缺少宣传,这就导致许多海员很容易就被带节奏而不自知。

海员圈子内各种断章取义、以偏概全的说法总是层出不穷,一些消极思想、偏激言论经常愈演愈烈,这些怪象的存在是发人深思的,更是令人担忧的。抛开个体因素,从全局角度来看,中国海员于人才培养、处境改善、利益保护、思想建设等方面还有相当大的改进空间。

实现“海洋强国”,航运的重要意义毋庸置疑,海员的基石作用难以代替——是时候进一步加强对海员的重视程度了,是时候对他们的Key Worker身份予以应有的认可了!

期待一个更清新、振奋的海员视听环境,期待中国海员能够拥有一个更公平的未来!



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